Introducción
La sesión ordinaria del Concejo Municipal de Viña del Mar del 13 de mayo de 2025 abordó temas críticos en la gestión de la ciudad, desde la planificación para mitigar inundaciones, optimizaciones contractuales, mejoras en la seguridad pública, hasta la modernización del edificio consistorial. El concejo subrayó la urgencia de mejorar la comunicación y canalización de información entre el concejo y la administración para manejar eficazmente los recursos y equipar a la comunidad con mejores herramientas para su tranquilidad y seguridad. En las siguientes secciones, abordaremos en detalle los puntos clave discutidos y las decisiones tomadas durante esta sesión, con un enfoque particular en la precisión, claridad y efectividad de las acciones propuestas por el municipio, que reflejan la estructura requerida para enfrentar los desafíos actuales.
Resumen Ejecutivo
En la reciente sesión del concejo municipal se abordaron temas cruciales con el objetivo de mejorar la eficiencia y seguridad en la administración pública. Se resaltaron los estudios recientes sobre inundaciones y tiempos de traslado, orientados a optimizar la planificación urbana y la gestión de emergencias. Además, se revisaron cláusulas de contratos municipales para fortalecer la posición del municipio y garantizar un uso efectivo de los recursos.
Se realizaron discusiones en torno a estrategias para mejorar la seguridad pública, incluyendo la revisión del personal y la evaluación contractual, con el fin de alinear mejor los objetivos comunales. Se enfatizó la urgencia de agilizar las respuestas a las solicitudes de información de los concejales, destacando la necesidad de transparencia y eficacia en la gestión de la información.
Un proyecto significativo en curso es la modernización del edificio consistorial para consolidar 18 departamentos municipales y mejorar el servicio al público. Iniciado con un estudio de prefactibilidad en 2021, contempla etapas de diseño de 16 a 24 meses antes de la ejecución. La modernización promete añadir valor mediante mejoras en la infraestructura y seguridad comunitaria.
Estas discusiones reflejan el compromiso del concejo municipal con la adaptación y mejora de procesos y estructuras, con miras a servir mejor a la comunidad y a proporcionar soluciones eficientes y efectivas a los desafíos actuales de la administración municipal.
Desarrollo
Planificación y Estudios de Inundaciones y Tiempos de Traslado
Durante la reunión del concejo municipal, se enfatizó la necesidad de integrar los estudios recientes sobre inundaciones y tiempos de traslado ejecutados por el SIGIDEN. Este análisis se considera crítico para aumentar la seguridad de la comunidad, especialmente después de la emergencia del 2 de febrero. La alcaldesa sugirió una colaboración con universidades para mejorar la precisión de estos estudios. También se propuso consultar a la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) y coordinar con Ismael Becerra de la Secretaría Comunal de Planificación, quien ha liderado estudios sobre tiempos de traslado durante las horas pico. Estos esfuerzos coordinados son esenciales para incluir datos importantes en la planificación municipal.
Revisión de Contratos y Condiciones Jurídicas del Municipio
El concejo abordó la revisión de los términos y condiciones actuales de los contratos municipales, considerándolos insuficientes, y destacó la importancia de mejorarlos. Consolidar la información necesaria y reflexionar sobre el marco jurídico fue visto como fundamental. La concejala Antonella Pecchenino compartió su preocupación por la baja tasa de respuestas a las solicitudes de información del municipio, resaltando inconsistencias y la necesidad de mejorar los canales de solicitud para garantizar que lleguen a los responsables pertinentes. Además, se discutió la creación de un marco lógico para evaluar los costos integrales de las propuestas, sugiriendo un índice llamado RATE.
Propuesta de Mejora para la Dirección de Seguridad Pública
La discusión sobre mejoras para la Dirección de Seguridad Pública incluyó la necesidad de precisar la información del personal de seguridad y reforzar los términos contractuales existentes. Se sugirió considerar costos integrales de manera lógica y contemplar la reubicación de servicios al tercer piso del Hotel O’Higgins, para liberar otros espacios municipales y mejorar el uso de instalaciones.
Retrasos en la Respuesta a Solicitudes de Información del Concejo
Se discutieron los retrasos en la respuesta a las solicitudes de información del concejo municipal. La concejala Pecchenino reportó que de 55 solicitudes realizadas entre enero y abril de 2025, solo 15 recibieron respuesta. Subrayó la necesidad de respuestas adecuadas y precisas y criticó la calidad de la información proporcionada en las memorias de la Corporación Municipal. Este fracaso en la comunicación refleja una urgencia en mejorar la eficiencia y transparencia del manejo de información por parte del municipio.
Desarrollo y Modernización del Edificio Consistorial
Los planes para la modernización del edificio consistorial están destinados a consolidar 18 departamentos municipales, alineados con estudios de suelo y de participación comunitaria. Los planes incluyen mejorar la eficiencia del servicio público. La evaluación de prefactibilidad ya está completada, con el concejo esperando consolidar recursos para el diseño y ejecución que se espera en 16 a 24 meses. Actualmente, el edificio enfrenta problemas de ineficiencia, mala ventilación y condiciones sanitarias deficientes, justificando la urgencia del proyecto. Se considera la exclusión de funciones judiciales para optimizar el uso del nuevo edificio. También se prevé la adquisición estratégica de bienes raíces con miras a mejorar el patrimonio municipal y la financiación de proyectos urbanos compartidos, con el objetivo de mejorar la infraestructura y el servicio público.
Datos Relevantes
- Integración de estudios SIGIDEN sobre inundaciones: Durante la reciente sesión del concejo, se subrayó la importancia de incorporar los últimos estudios del SIGIDEN, focalizados en inundaciones y tiempos de traslado durante emergencias, como la experimentada el 2 de febrero. La implementación de estos estudios es clave para prever riesgos y mejorar la capacidad de respuesta ante catástrofes naturales, lo que tiene un impacto positivo en la seguridad pública. La alcaldesa mencionó la posibilidad de colaborar con universidades para obtener información precisa sobre inundaciones, reforzando así la planificación y la respuesta a desastres.
- Propuesta de colaboración con universidades: La alcaldesa propuso explorar la colaboración con universidades para obtener datos precisos sobre inundaciones. La incorporación de conocimiento académico avanzado proporcionará al concejo un recurso invaluable para desarrollar estrategias preventivas más efectivas, reforzando la planificación ante desastres. Se sugirió consultar con la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) para obtener información adicional sobre tiempos de traslado durante emergencias.
- Revisión de términos contractuales y optimización de condiciones jurídicas: Se puso sobre la mesa la necesidad de realizar una revisión exhaustiva de los contratos vigentes. El objetivo es fortalecer la posición legal del municipio, mejorando las condiciones jurídicas actuales, en respuesta a preocupaciones sobre su debilidad y la necesidad de garantizar el cumplimiento normativo. Esta revisión busca armonizar la política de seguridad comunal con las inversiones realizadas para aumentar la seguridad de los residentes.
- Evaluación de costos con sistema RATE: Para un análisis efectivo de costos de proyectos municipales, se propuso implementar el sistema RATE. Esto permitirá evaluar de manera integral y lógica los costos asociados, asegurando que los fondos municipales se usen de manera eficiente y transparente. Algunos concejales manifestaron preocupación por los costos potenciales de operaciones e infraestructura, resaltando la importancia de tener claridad en estos aspectos.
- Informe de solicitudes no respondidas y deficiencias en transparencia informativa: Un informe reciente reveló que menos del 30% de las solicitudes de información del año 2025 fueron adecuadamente respondidas. Esta situación evidencia una deficiencia significativa en la gestión de la información, afectando la transparencia del municipio. La concejala Antonella Pecchenino expresó frustración y propuso mejorar el canal de gestión de solicitudes para lograr una administración más eficiente y transparente.
- Prefactibilidad para la modernización del edificio consistorial: Concluido el análisis de prefactibilidad para la renovación del edificio consistorial, se anticipa la consolidación de recursos para iniciar las fases de diseño. A pesar de identificar ineficiencias actuales y condiciones laborales deficientes debido a espacios inadecuados, se proyecta que el plan mejorará significativamente el servicio público con instalaciones más modernas. Este esfuerzo incluye la adquisición de bienes inmuebles para mejorar la gestión del suelo y fomentar proyectos urbanos compartidos.
Impacto en la Comunidad
Las decisiones tomadas durante el concejo municipal están orientadas a mitigar los riesgos asociados a desastres naturales y optimizar el uso de recursos municipales, mejorando así la seguridad pública. Estas acciones tienen un efecto positivo directo en la calidad de vida de los habitantes de Viña del Mar, al asegurar una gestión más eficiente y transparente del municipio. Se discutieron, por ejemplo, propuestas para analizar más a fondo las condiciones contractuales, mejorando la posición jurídica y económica del municipio, lo que debería resultar en un manejo más efectivo y equitativo para todos los ciudadanos. La alcaldesa y los concejales subrayaron la importancia de mejorar la comunicación interna para manejar la información y los recursos de forma más efectiva, con el objetivo final de equipar a la comunidad con mejores herramientas para su tranquilidad y seguridad. Estas medidas no solo buscan responder a las necesidades inmediatas, sino también asegurar un desarrollo sostenible y un aumento de la confianza de los ciudadanos en la administración local. Además, se tocó el tema de la infraestructura actual y potencial del municipio, considerando, por ejemplo, reubicaciones para liberar espacios municipales que podrían redirigirse a servicios sociocomunitarios, lo cual implica una redistribución inteligente de los recursos que podría acarrear tanto ahorros como mejoras a largo plazo.
Pasos a Seguir
La sección ‘Pasos a Seguir’ se centra en las acciones estratégicas que el municipio debe implementar para optimizar su funcionamiento y gestión de manera efectiva. En primer lugar, es fundamental establecer colaboraciones con instituciones académicas para realizar estudios adicionales sobre riesgos de desastres naturales. Estos estudios permitirán mejorar la preparación y respuesta ante eventos adversos, incrementando así la seguridad de la comunidad.
Además, se propone integrar los estudios más recientes de SIGIDEN sobre inundaciones y tiempos de traslado para fortalecer la seguridad pública. En este contexto, se sugiere colaboración con la Unidad Operativa de Control de Tránsito (UOCT) y la Secretaría Comunal de Planificación para obtener datos precisos, especialmente durante las horas punta.
Es crucial revisar y reformular los contratos municipales para asegurarse de que estén redactados en términos óptimos, lo que fortalecerá la posición legal y financiera del municipio. Esto requiere un análisis exhaustivo de los costos integrales, proponiendo la implementación de un sistema de evaluación RATE para garantizar la transparencia y efectividad en el manejo de recursos.
Otro aspecto fundamental es mejorar la respuesta a las solicitudes de información para asegurar la transparencia en la gestión municipal. Fomentar una comunicación abierta y efectiva es clave para incrementar la confianza de la comunidad en el municipio y para cumplir con su necesidad de estar informados con precisión sobre decisiones y acciones municipales.
Por último, se destaca la importancia de ejecutar el plan de modernización del edificio consistorial en fases definidas. Este proceso no solo mejorará las condiciones laborales del personal, sino que también ofrecerá servicios más eficientes a los ciudadanos. Una transición ordenada y planificada será crucial para evitar interrupciones y maximizar el uso de los recursos, asegurando que la infraestructura municipal esté alineada con los objetivos de seguridad y servicio público. La implementación de estos pasos asegurará un avance significativo hacia un municipio más eficiente, transparente y preparado para enfrentar desafíos futuros.
Conclusiones
El concejo municipal de Viña del Mar, tras un extenso debate, ha identificado áreas críticas en varios sectores fundamentales: planificación urbana, gestión de contratos, seguridad pública e infraestructura administrativa. Las iniciativas que se han acordado están orientadas a optimizar las gestiones existentes, con el objetivo principal de mejorar la seguridad y eficiencia en la prestación de servicios a la ciudadanía. Se subrayó la urgencia de consolidar la comunicación entre el concejo y la administración municipal, con el propósito de garantizar un manejo adecuado de la información y recursos, y de equipar a la comunidad con herramientas que promuevan su seguridad y tranquilidad.
La discusión reflejó una conciencia clara sobre la importancia de estar alineados con los avances urbanísticos y contractuales más recientes, asegurando que el municipio mantenga una posición fortalecida en todos los aspectos. Además, se discutió de manera crítica la necesidad de un análisis económico, técnico y estratégico para la mejora continua del servicio de seguridad, un eje prioritario para la administración actual. Las decisiones tomadas y las medidas próximas a implementarse tienen como meta no solo la solución de problemas inmediatos, sino también la preparación ante retos futuros, propendiendo hacia un desarrollo sostenible y seguro de Viña del Mar.